Биография
Юрий Чайка — представитель российского правительства, четверть века занимавший руководящие должности в высших эшелонах власти. Его биография — это рассказ о том, как юрист из провинции превратился во всесильного генерального прокурора страны и проработал на этой должности дольше всех предшественников.
Детство и юность
Предки Чайки из кубанских казаков, а родился он в Николаевске-на-Амуре в мае 1951 года. Отец Яков Михайлович и мать Мария Ивановна были педагогами. Чтобы прокормить четверых детей, из которых Юрий — самый младший, глава семьи ушел на судостроительный завод, потом стал секретарем горкома.
На том же предприятии работал и сын, когда бросил учебу на факультете кораблестроения политехнического института в Комсомольске-на-Амуре. Отслужив срочную службу в Тихоокеанской мотострелковой дивизии, Чайка уехал в Свердловск, в юридический институт.
Однокурсники вспоминали о нем как об уверенном и целеустремленном человеке, сразу выделившем приоритетные предметы. К тем, в которых Юрий не видел необходимости, и относился соответственно. Кстати, преподавал ему гражданское право будущий советник президента России Вениамин Яковлев.
Личная жизнь
Личную жизнь Чайка устроил в студенческой молодости, женившись в 1974 году на выпускнице педагогического института Елене. Супруга первое время работала в детском саду, затем переключилась на воспитание сыновей Артема и Игоря. Оба пошли по стопам отца, получили юридическое образование, занимаются весьма солидным бизнесом, подарили родителям пятерых внуков.
Наследники Юрия Яковлевича живут под пристальным вниманием со стороны публики. Oни неоднократно становились фигурантами скандальных «расследований». Алексей Навальный снял фильм из 5 серий, в котором на примере Чайки подробно продемонстрировал «семейную паутину», связавшую государственное управление и предпринимательские структуры.
Генеральный прокурор ответил, что приведенные оппозиционером сведения лживы и ему известно, кто выступает заказчиком публикации. Если сыновья и получали госконтракты, то на честных основаниях и на куда меньшие суммы. Игорь работал советником губернатора Московской области и вовсе без зарплаты.
Публичность, признавался Чайка, — неотъемлемая часть его деятельности, нравится ему это или нет. Однако он не следует примеру некоторых высокопоставленных коллег, которым хватает времени на размещение фотографий в «Инстаграме».
Доход Юрия Яковлевича за 2014 год составил 8,5 млн руб., а его супруги — 8,28 млн руб. В 2016-м руководитель Генеральной прокуратуры России заработал 9,275 млн руб., в 2017-м в декларации фигурировала цифра 11,7 млн руб. В следующем году чиновник «обеднел» — только 9,05 млн руб, у Елены — 2,76 млн руб.
В собственности Чайки — раритетный автомобиль ГАЗ-13, знаменитая советская «Чайка», два машиноместа и квартира площадью 203 кв. м, половина которой принадлежит жене. На супругу также записано нежилое помещение в 175 кв. м.
Прокурор — православный человек, регулярно ездит на Святой Афон. Коллекционирует ордена и медали Белой гвардии. В собрании есть шашка 1-го Полтавского полка, в котором в начале 20-го века служил дед.
Карьера
Карьера Юрия Яковлевича стартовала в районной прокуратуре. Им раскрыты детали бунта в Тулунской колонии, прекращены десятки дел по обвинениям в превышении необходимой обороны. Подробности тех процессов до сих пор изучаются студентами юридических вузов. С 1979 по 1985 год он работал в Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре, откуда перешел в иркутское областное ведомство.
Здесь Чайка прославился тем, что стал первым российским прокурором, направившим в суд уголовное дело по статье «Бандитизм». На коллегу из региона обратил внимание генпрокурор Юрий Скуратов и позвал в Москву.
В 1999-м Скуратова отстранили от должности из-за секс-скандала, его первого заместителя назначили исполняющим обязанности, а затем по указу Бориса Ельцина Чайка стал полноправным хозяином кабинета в Министерстве юстиции. Этим ведомством он руководил в составе правительств Михаила Касьянова, Владимира Путина и Михаила Фрадкова, проявил себя энергичным, требовательным и жестким чиновником, изменил уголовное законодательство, что привело к сокращению количества заключенных на 200 тыс. человек.
Чайка создал Управление за соблюдением прав граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы, начал борьбу с экстремизмом и запретил националистические партии Александра Баркашова и Эдуарда Лимонова, ввел мораторий на смертную казнь. Суровость наказания, заявлял министр юстиции, не влияет на уровень преступности. Правильнее вести разговор о его неотвратимости.
В 2006-м по решению Совета Федерации Юрий Чайка вернулся в Генеральную прокуратуру. Достижений за это время у правоохранителей немало. Осуществлена ротация кадров, что позволило сделать прозрачной деятельность прокуратуры, а также расширить понимание обществом реализуемых в стране планов. Создан, а затем выделен в отдельное ведомство Следственный комитет, который возглавил бывший ректор университета Александр Бастрыкин.
Эксперты отмечали, что между вчерашними коллегами сложились напряженные отношения. Обе структуры пытались получить контроль над юридическими принципами ведения дел, требовали расширения полномочий. Генеральный прокурор заявил, что сотрудники Следственного комитета незаконно возбудили тысячи уголовных дел, в рамках которых просили судебные инстанции арестовать фигурантов.
Чайка потребовал для ведомства, которое возглавляет, право санкционировать аресты. По словам Юрия Яковлевича, следователи — «рабочий инструмент в руках прокурора». Как утверждал чиновник, подобную ситуацию необходимо менять, поскольку это грозит серьезными последствиями для правоохранительной системы в будущем.
«Когда затрагиваются конституционные права гражданина, подобные действия должен санкционировать прокурор. Во всем мире прокурор выполняет одну из двух функций: сам расследует уголовное дело либо руководит расследованием. В России, к сожалению, нет ни той, ни другой функции», — заявил Чайка.
Он также отметил, что и оперативно-разыскные мероприятия (контрольные закупки и оперативные эксперименты) необходимо проводить только с разрешения прокуратуры. Возбуждать дела в отношении судей, следователей, адвокатов — это тоже ee прерогатива. К слову, в 2014-м прокуратуре вернули полномочия контролера за деятельностью СК.
При Юрии Яковлевиче активизировалась работа по возвращению преступников и подозреваемых, сбежавших за границу. Если в начале 2000-х экстрадиции подвергались 10-15 человек в год, то в 2018-м — уже 195. Прислушавшись к доводам российских правоохранителей, беглецов выдавали даже те страны, с которым не заключены соответствующие соглашения.
Кроме этого, теперь прокуратура вправе взыскивать похищенные у государства деньги, не дожидаясь результатов следствия. В числе таких резонансных историй — возврат пакета акций компании «Башнефть», дела главы подмосковного района Александра Шестуна и полковника Дмитрия Захарченко.
Под личным контролем Чайка держал вопросы выплаты зарплат бюджетникам, пенсий и пособий, жалобы на систему здравоохранения и факты нарушения законодательства о труде. Отдельная тема — сфера ЖКХ. По представлению прокуратуры тысячи чиновников привлечены к ответственности за халатное отношение к обращениям граждан. В страну из незаконного владения возвращаются документы, предметы искусства, имеющие научную и историческую ценность.
Генеральный прокурор считал доказанной вину убийц Бориса Немцова, несмотря на то, что в обществе существует противоположная точка зрения. Говоря о бывшем министре экономразвития Алексее Улюкаеве, он сразу посоветовал тем, кому не хватает зарплаты госслужащего, уходить в бизнес.
«Мертвой хваткой», писала пресса, Юрий Яковлевич вцепился в Дмитрия Страшнова. Блюстителя порядка возмущало, на каком основании директор «Почты России» назначил себе зарплату в 10 млн руб. в месяц, когда средняя по отрасли не дотягивала до 20 тыс. руб. Увы, справедливости в этом деле добиться не удалось.
Как способ поддержания российских сельхозпроизводителей правительство расценило инициативу Генпрокуратуры по проверке соблюдения законов и соглашений, которые касаются запрета на ввоз овощей и фруктов. Компании проверялись на предмет реализации плана по импортозамещению, а также эффективного направления федеральных ресурсов.
Для решения проблем во взаимоотношениях бизнеса и прокуратуры Чайкой была создана межведомственная рабочая группа и специальное управление. Предприниматели могли отправлять жалобы на личный электронный адрес Юрия Яковлевича. Не без гордости он рассказывал о том, сколько человек спасены от несправедливого уголовного преследования.
Юрий Чайка сейчас
Новость о том, что Юрий Чайка снят с должности, стала если не сенсационной, то неожиданной для тех, кто верил в незыблемость положения чиновника. Хотя чему удивляться: после отставки правительства генерального прокурора такая участь ожидает автоматически.
В январе 2020-го президент предложил бывшему главе надзорного органа должность полномочного представителя в Северо-Кавказском федеральном округе.
По словам друзей, Чайка знал о грядущих переменах. Эксперты считают, что Владимир Путин задался целью омолодить пул управленцев. А назначение на место Юрия Яковлевича заместителя Бастрыкина — сигнал того, что администрация хочет прекратить конфронтацию между Следственным комитетом и Генпрокуратурой.