Реформы Елизаветы Петровны: причины, содержание, результаты
В истории Российской империи практически каждый правитель старался привнести изменения в различные сферы жизни страны. Началось все с Петра Великого, а продолжили курс преобразований Анна Иоанновна, Елизавета Петровна, Екатерина II. Каждое решение правителей в разной мере способствовало улучшению или ухудшению жизни обычных жителей. Подробнее о том, почему и как проводились реформы Елизаветы Петровны, их содержании, итогах и значении – в материале 24СМИ.
Ситуация в стране к началу правления Елизаветы Петровны
После смерти Петра I в России разразился кризис управления. Период в истории государства получил название «эпоха дворцовых переворотов». В эти времена правители постоянно сменялись, но реальная власть принадлежала дворянским группировкам.
В 1730-м на престол взошла двоюродная сестра Елизаветы Петровны – вдовствующая герцогиня Курляндская Анна Иоанновна. При ней государственными делами занимался фаворит императрицы Эрнст Иоганн Бирон.
За короткий промежуток времени герцог отстранил от управления страной всех русских чиновников и заменил их представителями иностранных государств, для которых национальные интересы Российской империи были чужды. Постепенно государство слабело и разорялось. Среди обычных жителей страны и военных росло недовольство положением дел в империи.
Негодование усилилось, когда Анна Иоанновна завещала императорскую корону двухмесячному внучатому племяннику Иоанну VI Антоновичу – сыну племянницы Анны Леопольдовны и немецкого принца Антона Ульриха.
Солдаты и офицеры отказались подчиняться малолетнему немецкому императору. Военные желали видеть на престоле дочь Петра Великого – Елизавету. Цесаревна в тот период жила в полуопале и не сразу решилась устроить переворот. На принятие решения повлияли планы Анны Леопольдовны насильно постричь и отдать в монастырь дочь Петра I.
Елизавета Петровна лично возглавила бойцов Преображенского полка и устроила бескровный переворот, отстранив от власти регентшу Анну Леопольдовну и ее малолетнего сына. Всем солдатам, которые участвовали в перевороте, в том числе рядовым, императрица пожаловала дворянство. Народ принял новость о смене власти воодушевленно, ожидая положительных перемен в стране.
Внешняя и внутренняя политика императрицы
Правление Елизавета Петровна начала с заявления о том, что будет продолжать политику, начатую Петром Великим. Императрица упразднила Кабинет Министров и восстановила прежнее значение Сената как центрального органа власти. Сенаторы рассматривали проекты законов, обсуждали ключевые вопросы внешней и внутренней политики. По итогам работы формировались мнения или предложения, которые поступали на рассмотрение императрице.
Сенату поручили пересмотреть все указы, которые противоречат законам Петра I. Задача оказалась для сенаторов сложной, поэтому двоюродный брат фаворита правительницы Ивана Шувалова Петр предложил создать новое законодательство. Для этого была сформирована Уложенная комиссия. Кроме того, в задачи органа входило расширение прав и привилегий дворян, которые помогли императрице занять трон.
Елизавета Петровна больше вела праздную жизнь и не любила вникать в государственные дела, поэтому обращалась за помощью к приближенным, которые состояли из представителей русских дворянских семей, получивших влияние при Петре Великом. Некоторые из советников были родственниками императрицы или дружили с государыней с детства. Ключевую роль в государственных делах играли Иван и Петр Шуваловы, Михаил Воронцов.
Доверие правительницы заслужил также Алексей Бестужев-Рюмин, который начал дипломатическую карьеру при Петре Великом. При Елизавете Петровне государственный деятель ведал делами внешней политики.
Государыня начала правление в разгар Русско-шведской войны. За полтора года Россия добилась победы и заключила со Швецией мир на выгодных условиях, отказавшись от союза с Францией. Русские дипломаты при императрице наладили отношения с Британией и Австрией. Бестужев-Рюмин считал главной задачей превращение России в одно из ведущих мировых государств, которое способно влиять на судьбу Европы.
Внешнеполитическим соперником России считалась Пруссия, которая стремилась расширить влияние на Саксонию, Польшу и Курляндию, где интересы страны сталкивались с амбициями русских. При Елизавете Петровне Россия вступила в Семилетнюю войну.
Внешнеполитический вектор империи при дочери Петра I был направлен на Запад. Но правительница не забывала и о восточном направлении: осваивали Урал, присоединили на добровольной основе Средний жуз (северная, восточная и центральная часть современного Казахстана), исследовали Камчатку и берега Аляски.
Причины и цели проведения реформ
Одной из главных причин проведения реформ Елизаветы Петровны считается непростая ситуация, которая сложилась между помещиками. Землевладельцы вооружали крестьян и устраивали мелкие войны между собой за территории.
Нехватка кадров и денежных средств делали местную власть слабой. Полиция функционировала в Петербурге и Москве, но качество работы служителей закона было крайне низким. Из-за административного кризиса в городах был высокий уровень преступности. Солдаты не боролись с противоправными действиями и иногда сами нарушали законы. Чиновники на местах не получали деньги за работу, поэтому сотрудничали с криминальными элементами для личного обогащения.
Препятствием для развития промышленности считалась нехватка рабочих. Государство стремилось обеспечить армию и флот оружием и боеприпасами для побед в войнах.
При Елизавете Петровне вспыхнуло восстание башкир, которые протестовали против ограничения местной автономии, земельного ограничения, христианизации населения. Мятежники разорили заводы, рудники и поселения.
Качество жизни крестьян ухудшилось из-за целей, которые императрица преследовала во внутренней и внешней политике. Социальные проблемы множили протестные настроения, увеличивалось число случаев побега крестьян от помещиков, формировались разбойничьи группировки, росло количество эпизодов, связанных с убийством дворян.
Реформы и их содержание
В подготовке реформ активное участие принимали советники императрицы. Петр Шувалов отвечал за социально-экономические и политические преобразования, а его брат Иван работал над развитием науки, образования и культуры.
Экономические
В начале царствования Елизавета Петровна аннулировала недоимки по подушной подати, которые остались с прошлых лет. Но государыня усложнила уклонение от уплаты налога. Царица провела перепись податного населения и ввела печатные паспорта. Таким образом, крестьянам было сложнее сбежать от помещика и уклониться от налоговой повинности.
Важным преобразованием считается отмена внутренних таможенных пошлин. Решение сыграло две положительные роли: оживило торговлю и ускорило формирование единого внутреннего рынка.
Императрица покровительствовала внутренней торговле и сдерживала обороты внешней. Для этого правительница прибегла к реформе налогообложения: увеличила сборы за заключение внешнеторговых сделок. Главным принципом фискальной политики стало увеличение доли косвенных налогов, поэтому были подняты цены на соль и вино.
Елизавета Петровна стремилась оживить финансовый сектор, поэтому основала два банка: Дворянский и Купеческий. Задача организаций заключалась в стимулировании торговой и предпринимательской деятельности путем выдачи займов под проценты дворянам и купцам.
Открытие Медного банка стало частью денежной реформы. Целью организации было облегчение и поощрение обращения медных монет и пополнение казны серебром: банк выдавал займы медными монетами, а возвращаемый долг и проценты на 75% должны были состоять из серебра.
В экономическом направлении реформы Елизаветы Петровны нацеливались на поощрение частных предпринимательских инициатив со стороны жителей страны. Иностранцам запретили вести розничную торговлю, но позволили заниматься оптовой.
Социальные
В экономике страна добилась успехов, но в социальной сфере все шло к дальнейшему усилению закрепощения крестьян. Небольшим послаблением для них была возможность вести мелкую торговлю, благодаря которой они могли распродать излишки сельскохозяйственной продукции и немного заработать.
В социальной сфере царица стремилась расширить права дворян в ущерб крестьянам. Помещиков наделили возможностью ссылать провинившихся крепостных в Сибирь. Сосланные крестьяне засчитывались землевладельцам как рекруты. Ссыльные крепостные обосновывались в Сибири, благодаря чему территории восточнее Урала осваивались быстрее. Крестьянам запретили проводить финансовые операции без ведома помещиков.
С другой стороны, крестьянство избавили от ежегодных наборов в армию. Императрица издала указ, согласно которому территорию России разделили на пять рекрутских округов. В каждом из них солдат набирали раз в 5 лет.
Для решения «земельного» конфликта между помещиками Елизавета Петровна отправляла не только военный отряд, но и землемеров для определения твердых помещичьих владений. Нарушение межевых пределов расценивалось как посягательство на государственные границы.
В городах запретили быструю езду на лошадях, а также использование нецензурной лексики в общественных местах. За нарушение правил накладывался штраф.
Одним из основных достижений императрицы стала отмена смертной казни. Даже заговорщиков и мятежников царица приговаривала к менее суровой каре. Оборот набрали жесткие телесные наказания, которые распространились не только в гражданском обществе, но и в военной сфере.
Военная
Елизавета Петровна объявила о возврате к уставу, который действовал в войсках при Петре Великом. До дворцового переворота цесаревна восстановила гренадерские роты, которые упразднили десятью годами ранее. Каждый батальон имел в составе роту гренадеров, что увеличило наступательные и оборонительные возможности воинских соединений.
Императрица с уважением относилась к сербам, которых присоединила Турция с разрешения Австрии. Тысячи беженцев перебрались в Россию. Из сербов сформировали 12 гусарских полков.
Государыня создала Астраханский казачий полк, который впоследствии переименовали в одноименное казачье войско.
В военных реформах участвовал Петр Шувалов. В артиллерийских рядах появились гаубицы и пушки-единороги, которые не только легче транспортировались, но и заряжались разрывными снарядами.
Елизавета Петровна считала важным повышение уровня образованности офицерского состава. Открывались учебные заведения, реформировались существующие. Младший состав старались обеспечить достаточным количеством боеприпасов. Совершенствовались механизмы бесперебойного снабжения оружием и провиантом.
Промышленная
Елизавета Петровна разрешила владельцам заводов и мануфактур покупать крестьян и приписывать их к фабрикам. Для владельцев производственных объектов определили допустимое количество приобретенных крестьян – от 12 до 42 человек на один фабричный стан.
К концу правления государыни приобретение крестьян для нужд промышленности ограничили, а впоследствии и вовсе ликвидировали право заводчиков покупать рабочих.
Церковные и культурные преобразования
Церковные преобразования императрицы связывались с ее набожностью и почитанием святых. Нехристианские народы России вынуждали силой принимать православную веру, реставрировались и строились новые храмы и монастыри.
Жесткая политика императрицы была направлена на старообрядцев. С первых лет правления царица поощряла гонение староверов. Елизавета Петровна отправляла войска, чтобы силой заставить раскольников отказаться от убеждений. Но старообрядцы проявляли решительность и не жалели жизни, доказывая приверженность староверческим идеям.
Исследователи полагают, что в Россию эпоха Просвещения пришла с началом правления Елизаветы Петровны. Важными событиями стало открытие гимназий в Москве и Казани. Государство поддерживало российских ученых и деятелей культуры. Из-за границы приглашались иностранные инженеры и ученые для развития промышленности.
При царице открыли Московский университет (МГУ) и Академию художеств. Средства выделялись на обустройство императорских резиденций. По проектам придворного архитектора Бартоломео Франческо Растрелли построили Зимний дворец и соорудили новый архитектурный ансамбль на территории Екатерининского, переделали петровские резиденции на берегу Финского залива – Стрельну и Петергоф.
Итоги перемен и историческое значение
Елизаветинская эпоха длилась двадцать лет. В 1741–1761 годах императрица показала, что достойно продолжила реформаторские дела, начатые отцом в начале XVIII века.
При анализе списка основных преобразований, которые проводила Елизавета Петровна, выделяются следующие направления: экономика, финансы и торговля. На втором месте оставались у царицы управление, армия и промышленность. Затем шли наука, образование и культура.
Отдельно исследователи выделяют судьбу дворянства при государыне. Историографы указывают, что елизаветинская эпоха стала «золотым веком» для сословия.
Кроме того, с первых лет правления Елизавета Петровна стремилась возродить русскую национальную идею, уменьшить западное влияние, укрепить роль православной церкви, повысить уровень образованности.
Реформы Елизаветы Петровны стали продолжением преобразовательской деятельности Петра Великого и послужили основой для нововведений, которые приняли в годы правления Екатерины II.